主题: 《淮河流域重要行蓄洪区建设工程（霍邱段）征地拆迁补偿及移民安置实施方案》公布！

项目概况

安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程是国务院确定的150项重大水利工程之一，也是省政府重点调度的十四五“双十双十亿”重大水利工程，被列为治淮38 项任务之一。项目的实施可解决行蓄洪区内11.98万低洼地和庄台超容量人口的安置，提高现有保庄圩防灾抗灾能力，完善行蓄洪区内交通网络，保障行蓄洪区内居民生产、生活安全和居住环境改善，实现行蓄洪区启用时“动荡少、撤得出、保安全”。

2021年9月27日，国家发改委以发改农经〔2021〕1385号文批复安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程可行性研究报告，工程批复总投资55.02亿元，涉及阜阳市、六安市、蚌埠市、滁州市、明光市和淮南市等5个市共11个县区2个农场，六安市水利局根据批复分解霍邱县境内工程总投资34.74亿元。

指导思想和原则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关政策要求，坚持公开、公平、公正原则，确保征地拆迁及移民安置补偿工作按期完成。

（二）原则。坚持“以人民为中心的发展理念”，把保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，进一步完善防洪减灾体系；顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；坚持可持续发展与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；因地制宜，统筹规划、分类施策。

工程范围

工程涉及我县范围包括周集镇、王截流乡、城西湖乡、城关镇、新店镇、孟集镇、河口镇、长集镇、岔路镇、临淮岗镇等10个乡镇，42个行政村。

工程建设任务

（一）新建保庄圩工程。新建城西湖王截流、陈郢保庄圩，面积分别为4km2、20km2，圩堤长度分别为6.72km、20.04km；新建保庄圩护坡26.76km，新建堤顶防汛道路26.76km、上堤道路2.10km，开挖排涝沟26.76km，开挖排水沟0.8km，开挖灌溉渠14.03km，新（改）建泵站3座（王截流站、曾台站、龙窝河站）、穿堤涵16座（王截流2座，陈郢14座）。

（二）保庄圩达标工程。改建城西湖河口保庄圩堤顶道路4km，上堤道路0.56km。改建临淮保庄圩堤顶道路1.2km。城东湖龙腾、新湖、胡姚保庄圩堤防加固50.41km，新建砼预制块护坡25.36km、湖区护岸7.44km，草皮护坡50.41 km，拆除重建（扩容）茅桥等16座排涝泵站，重建27座穿堤涵，接长27座穿堤涵，封堵151座穿堤涵。

（三）新建深水区溢流堰。新建城西湖深水区溢流堰一座，堰顶高程22米，位于中隔堤与沿岗堤交界反修桥处。

（四）沿岗河城区段护岸工程。城西湖霍邱县城区段削坡、护坡长3.68km，上起城隍庙大街西门口码头，下至反修桥（不含工农兵大桥上下游已经护砌部分）。

（五）行蓄洪区道路工程。新建沿岗河堤顶路高台子至沣河桥段9.4km、沣河右岸河口集大桥至岔路卧龙圩段堤顶路9.32km。

（六）通信预警系统。霍邱县境内通信预警系统建设。

征地拆迁及移民安置

根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿及移民安置条例》规定，县政府负责境内工程征地拆迁及移民安置工作。

（一） 征地拆迁补偿

1. 补偿方式

征地红线范围内的土地、房屋及地面附属物等实行货币补偿。

2.补偿依据及标准

依据省水利厅批复的《关于安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程初步设计报告的批复》（皖水规计函〔2022〕93号）、《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32号）、《六安市人民政府关于公布六安市被征收集体土地上房屋、其他附着物及青苗补偿标准的通知》（六政秘〔2020〕120号）等文件，同时参照执行区内同期同类相关工程标准。

（1）永久占地。城市规划区（城关镇，临淮岗镇八里棚村、莫店村、双门村，城西湖乡望湖村，新店镇茅桥村、黄泊渡村、砟巴集村、牛王村、塘店村、十里井村、黄庙岗村、北戎西村、新华村、韩庙村、双龙村、陈家埠村，宋店镇八里村）范围内的集体土地补偿标准为46894元/亩；其他地区集体土地补偿标准为41930元/亩。

（2）临时占地。其他临时占地补偿费每年1906元/亩。

（3）房屋及地面附属物、青苗等补偿按《六安市人民政府关于公布六安市被征收集体土地上房屋、其他附着物及青苗补偿标准的通知》（六政秘〔2020〕120号） 标准执行。

（二）移民安置

1.安置方式

（1）城东湖保庄圩提标工程。采取分散安置方式，可后靠自主建房安置或异地安置。

（2）新建陈郢、王截流保庄圩工程。纳入行蓄洪区居民迁建安置规划，按照《霍邱县淮河行蓄洪区新建王截流、陈郢保庄圩迁入安置方案》（办〔2022〕11 号）执行。

2．搬迁费补偿

搬迁费补偿标准为被搬迁住宅主房屋建筑面积6元/平方米。新建王截流、陈郢保庄圩堤线占压统建安置搬迁费按两次计算，异地自行安置搬迁费按一次计算。城东湖龙腾、新湖、胡姚保庄圩提标工程，堤线占压自行安置搬迁费按一次计算。

3．临时安置费补偿（仅限于新建王截流、陈郢保庄圩堤线占压安置户）

临时安置期据实计算，标准为被搬迁住宅主房屋建筑面积6元/月·平方米。

4.实施主体

所在地乡（镇）人民政府为征迁工作实施主体，具体负责辖区内工程征地拆迁及移民安置有关工作。

（三）实施步骤

1.实物量调查

乡镇人民政府负责对工程红线范围内的土地、房屋及附属物数量、专业项目等进行实地调查，分户登记造册，按村汇总。

2.张榜公示

乡镇以村为单位，将征迁实物量及补偿款进行张榜公示，第一榜公示实物量，第二榜公示补偿款，每榜公示时间均不少于3天。公示期间如有异议，要及时进行复核，并将复核结果再次张榜公示，直至群众无异议。公示内容要拍照留存（公示张贴人签字，盖村章），并报县备案。

3.签订协议

征地拆迁实物量经公示无异议后，乡（镇）政府与被拆迁户签订征地拆迁及移民安置协议，明确补偿内容、价款和安置方式。

4.补偿款发放

征迁补偿款实行银行打卡发放，杜绝现金支付。乡（镇）政府将群众分户拆迁实物量，按照补偿标准分类计算补偿款，以村为单位制定补偿款打卡发放表，根据征迁工作进度打卡发放到户。打卡时农户需提供户主身份证复印件、银行卡号，并在发放表上签字确认。补偿款打卡发放实行一户一卡。对象户申请他人代领补偿款的，须提供书面授权委托书，经村委会签章确认后，方可打卡。

保障措施

（一）加强组织领导

县委、县政府成立安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（霍邱段）领导小组，加强对工程建设管理工作的统一领导。有关乡镇相应成立工程征地拆迁及移民安置领导小组，具体负责辖区内工程征地拆迁补偿及施工环境协调。县水利局成立安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（霍邱段）建设管理处，在县领导小组领导下，配合市级项目法人做好工程建设管理工作。

（二）明确职责任务

各有关乡镇及县直单位在县领导小组的统一领导下，密切配合，通力协作，按照职责分工，做好有关工作，确保工程顺利实施。县领导小组办公室负责征迁工作的日常协调工作，县自然资源和规划局负责工程用地的核实、报批工作，县财政局负责配套资金筹措工作，县经信局负责征迁范围内通信设施征迁补偿工作，县审计局负责工程征迁全过程审计工作，县公安局负责项目实施过程中的社会治安环境保障，县供电公司负责供电线路设施征迁实施工作，其他相关单位要服务大局，主动作为，充分发挥职能作用。

（三）严格项目管理

严格资金管理，做到补偿款专账核算、专款专用， 严禁挤占、挪用、截留。严格过程管理，严格按国家批准的有关拆迁安置政策操作，严把摸底核查关、补偿标准关、资金兑现关。

（四）严明组织纪律

乡镇主要负责同志作为项目征迁安置工作的第一责任人，要勇于担当，主动作为，确保征迁工作有序稳定推进。对挤占、挪用、代扣、截留、贪污补偿款或趁拆迁之机优亲厚友、以权谋私的，一经发现，严肃处理。