2月2日，由安徽省六安市霍邱县检察院提起公诉的代某海等人污染环境刑事附带民事公益诉讼案在县法院公开开庭审理。部分驻六安的安徽省人大代表、安徽省政协委员和当地市、县两级人大代表、政协委员、特邀检察官助理代表、“益心为公”志愿者代表以及县领导、部分乡镇主要负责人等共60余人受邀现场观摩庭审并开展评议。安徽省检察院副检察长李卫东、安徽省检察院公益诉讼部门全体人员参加观摩评议活动。
据悉，该案于1月31日开始庭审，庭审时间持续了4天。
这是一起由安徽省检察院督办，地跨两市三县，涉案人员近百人（该案为系列案，本次庭审被告30余名）的重大污染环境类刑事附带民事公益诉讼案。
▲霍邱县检察院检察长卢文峰（中）以公益诉讼人的身份出庭支持起诉。
据霍邱县检察院指控，2018年3月起，霍邱县供电公司职工代某海、王某为牟取非法利益，伙同霍邱县朱某兵、吴某军等人在霍邱县户胡镇等地租赁厂房，搭建炼铅设备，后以每日5千至1万元不等的价格转租给李某等人使用。李某等人在未取得危险废物经营许可的情况下，购买废铅蓄电池非法拆解、冶炼铅锭并对外销售，以此牟取暴利。
现已查明代某海等人非法处置危险废物 1.6 万余吨，造成土壤、大气环境严重污染。经鉴定，产生生态环境损害修复费用1800余万元。此外，被告人代某海、王某利用被害人害怕被刑事追究的心理，采用威胁向公安机关告发的方式，迫使被害人不得不向其交付财物。
检察机关认为，应以污染环境罪追究代某海等30名被告人的刑事责任，以敲诈勒索罪追究代某海、王某两被告人的刑事责任，同时诉请法院判令代某海等30名被告承担生态环境损害修复费用及相应损失，并在省级媒体上向社会公开赔礼道歉。
庭审中，公诉人宣读了起诉书，发表了公诉意见，公益诉讼起诉人宣读了附带民事公益诉讼起诉书，并围绕争议焦点进行充分举证、质证。此外，为明确指控，检察机关就该案遇到的专业性问题依法邀请鉴定人出庭作证，对鉴定意见和鉴定相关问题接受询问。附带民事公益诉讼法庭调查持续半天，严肃庄重，节奏紧凑，充分保障了被告各项诉讼权利。检察机关依据各被告人的犯罪事实、认罪悔罪态度等情况，当庭对部分被告人提出从宽量刑建议。
据了解，在省检察院和市检察院业务部门的指导下，霍邱县检察院成立了以检察长、副检察长和专职检委为成员的专案组，并抽调公益诉讼和刑检的精干力量专办此案。2022年7月22日，检察机关对公安机关先期移送起诉的7批30人依法提起公诉和刑事附带民事公益诉讼。后续案件仍在办理中。
庭审结束后，参加观摩的代表委员、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者及当地部分乡镇负责同志，与三级院检察官们一起对庭审效果和案件办理进行评议，并提出意见和建议。安徽省检察院第八检察部主任赵杰主持评议会。
“这是一堂生动的法治教育课，坚决不能触碰生态环境保护这条‘红线’。”安徽省人大代表、霍邱一中高级教师方配秀认为，此次观摩活动不仅是“庭审现场”，也是“普法课堂”，进一步强化了社会公众的环保意识和法治意识。她表示，检察公益诉讼助推生态环境治理，为生态环境的保护提供了良好的司法保障，建议检察机关加大宣传，充分发挥案件的警示教育作用，做到人人能够自觉自律保护生态环境。
“这是一起典型的破坏生态领域犯罪案例，检察机关对破坏生态环境违法犯罪行为严格查处，大快人心！”安徽省人大代表、霍邱县夏店镇砖佛寺村党支部书记、村委会主任金其华表示，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，这是所有工作的重中之重，基层党组织和党员干部应成为守护良好生态环境的第一道防线。检察机关对此案的高度重视和辛勤付出，体现了公益诉讼制度的人民至上初衷和司法为民情怀，令基层党员干部备受鼓舞。
“案件办得好！”安徽省人大代表、六安龙翔美食王禽业有限公司董事长胡建远对检察工作充分肯定，在涉案人员众多，工作量大且案情复杂的情况下，检察机关克服困难，体现了检察机关坚持人民至上的情怀和担当。
安徽省人大代表、霍邱县供电公司东湖中心供电所副所长时争秒认为，对待破坏环境行为要“零容忍”，绝不能为了经济利益损坏生态环境，有关部门要始终保持强压态势，共同守护好蓝天碧水。
“一定要保持严的主基调，严守生态环境风险‘底线’。”省人大代表、安徽开发矿业有限公司选矿车间副主任袁勇杰说，该案涉案人员广，涉案时间长，要全链条打击污染环境犯罪，也要通过开展检察公益诉讼促进诉源治理、综合治理。
“我看到庭审中每一个被告人都有发言的机会，这也充分体现了法律的公平公正，绝不会冤枉一个好人，但也绝不放过一个坏人。”安徽省政协委员、六安市人民医院儿科二病区主任、副主任医师马晓燕建议，检察机关要加大普法力度，特别是针对青少年开展校园普法教育，让他们做到知法、懂法、守法、用法。
六安市人大代表、霍邱县融媒体中心工会主任、主任播音员董维，市政协委员、霍邱县总工会党组书记、副主席谭应军，霍邱县人大代表、县公安局治安二大队教导员孟宪芝，霍邱县政协委员、县岔路镇司法所所长朱薇等也纷纷评议，对检察工作建言献策。
发展经济不能以牺牲环境为代价
答好“人民至上”的检察答卷
六安市检察院党组成员、副检察长金陵说，党的二十大将“完善公益诉讼制度”写入报告，这既是对公益诉讼检察实践的充分肯定，更是对公益诉讼检察工作提出更高要求。他表示，六安市检察机关将更加努力，推进公益诉讼工作再上新台阶。
▲霍邱县县委常委、统战部部长兼政协党组副书记、政法委书记彭宗俊发言
参加听庭的霍邱县委领导、部分乡镇主要负责人表示，检察机关依法严打破坏生态环境违法犯罪成效显著，感到振奋人心。基层党员干部要积极履职尽责，树牢绿水青山就是金山银山的理念，严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，把环境保护作为基层的一项重要工作来抓，强化生态环境保护监管职责，共同守护蓝天碧水，生态宜居的大美霍邱。
霍邱县检察院特邀检察官助理、县生态环境局综合法规股股长许艳表示，代某海案件涉案人数多，范围广，金额巨大，是一个个例，但不是一个特例。保护生态环境是一个任重而道远的过程，通过检察机关对本案提起附带民事公益诉讼，也提示环保部门要进一步加强源头监管，规范固废危废的处置，打击破坏生态环境的违法行为。
安徽省人民检察院副检察长李卫东在评议会上作总结时指出，感谢三级人大代表、政协委员以及地方党委政府长期以来对检察工作的关心和支持，检察机关将继续强化与代表、委员的联络工作，不断提升代表、委员对检察工作的满意度。他还介绍了检察机关在推进代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化试点工作方面取得的积极成效。
他指出，检察机关要强化案件总结，加大普法宣传，针对受众群体确定宣传形式和手段，采取人民群众容易接受的宣传方式，进一步延伸办案效果。要积极能动履职，坚定不移地履行“兜底”职责，以“我管”促依法“都管”，针对司法办案中发现的社会治理类问题，通过“调研报告+检察建议”方式，提出检察建议并督促整改，及时堵塞问题漏洞、促进诉源治理，推动促进社会治理体系和治理能力现代化，切切实实答好“人民至上”的检察答卷。
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